中国禁止区块链吗,中国禁止用区块链的原因是什么?
中国并未禁止区块链技术,因其具有推动数字经济发展、提升社会治理水平等潜力。但基于区块链的虚拟货币交易等应用因风险较大被禁止,政府鼓励在合法合规领域使用区块链,如数字身份、供应链金融等,以发挥其积极作用并防范风险。
中国禁止区块链吗
1.区块链技术本身的合法性
区块链技术作为一种分布式数据库技术,具有去中心化、不可篡改、透明性等特点,能够提高数据的透明性和安全性。中国政府明确认识到区块链技术在推动数字经济发展、提升社会治理水平等方面的重要潜力,因此并未禁止区块链技术本身。
从法律法规层面来看,国家互联网信息办公室(CAC)发布的《区块链信息服务管理规定》(以下简称《规定》)为区块链信息服务提供了明确的监管框架。《规定》的出台,并非是对区块链技术的限制,而是为了更好地规范区块链信息服务活动,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。
2.区块链应用的监管政策
虽然区块链技术本身合法,但基于区块链技术的某些应用却受到不同程度的限制和监管。这主要体现在对虚拟货币交易等可能引发金融风险、扰乱经济秩序的应用的管控上。
虚拟货币交易受限:虚拟货币交易在中国是不被鼓励的,目前国内的虚拟货币交易所已经全部关停或撤出中国。这是因为虚拟货币交易存在诸多风险,如价格波动剧烈、市场操纵、洗钱等违法犯罪活动频发。中国政府为防范金融风险(如洗钱、市场操纵),已于2021年全面清退境内虚拟货币交易所。
鼓励合法合规应用:与此同时,政府鼓励在数字身份认证、数字资产登记、供应链金融管理等领域使用区块链技术。 在供应链管理领域实现产品溯源;在电子投票领域保障公正透明;在身份验证领域强化隐私保护。
延伸知识:《区块链信息服务管理规定》的具体要求
1.备案制度
《规定》要求“区块链信息服务提供者”向网信办备案。提供者需在提供服务之日起 10 个工作日内向网信办区块链备案系统提交备案。对于已经从事区块链的提供者,需《规定》自2019年2月15日生效,存量服务提供者需在20个工作日内完成备案。备案应提供提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息。备案会在收到所有材料后予以备案并发放备案编号,提供者须在网站或应用程序上标明备案号。
2.实名登记与身份认证
用户需通过手机号或身份证完成实名认证,否则平台不得提供服务。这一要求有助于防范匿名交易带来的风险,保障区块链信息服务活动的合法性和安全性。
3.内容审核与安全管理
提供者应当具备对法律、行政法规禁止的信息内容发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力,落实信息内容安全管理责任,建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。对于违反法律、行政法规规定和服务协议的区块链信息服务用户,依法依约采取警示、限制功能、关闭账号等处置措施,对违法信息内容及时采取相应的处理措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。
4.安全评估
若提供者开发并上线了新产品、新应用、新功能,其应当按照有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。安全评估可能将包含除了区块链技术层面之外的审查,包括所涉及产品/应用是否遵守现有的中国法律和法规。在此审核下,涉及违法的应用(如“赌博类应用”)可能无法通过审核。
5.域外适用情况
《区块链信息服务管理规定》第二条“在中华人民共和国境内从事区块链信息服务”在下述情形下适用于境外区块链企业:境外区块链企业在中国有法律实体(例如已注册公司)并在区块链领域作为区块链信息服务提供者;境外企业通过技术授权或节点运营协议与中国实体合作。如果区块链企业的节点及所有和区块链相关的商业运营都在海外,但是面向境内用户提供区块链信息服务,未来也有可能被纳入监管范围并要求境外区块链企业办理备案。
中国对区块链技术的积极态度与严格监管并行的政策,为区块链技术的健康发展提供了有力保障。这一政策既肯定了区块链技术的价值,又有效防范了潜在风险,为行业创新营造了良好环境。然而,区块链从业者需严格遵守法律法规,确认技术应用合法合规,避免触碰监管红线,共同推动区块链技术可持续发展。
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