加密监管的春天：一览近期SEC批量和解与撤诉

原创 | （@OdailyChina）

作者｜Golem（@web3_golem）

虽然近期加密市场行情尽显颓势，比特币过去 7 天下跌超 10% ，市值一度跌出全球资产排名前十，但在加密监管方面却有好转的趋势。

早在特朗普正式上任之前，美国数字商会等加密倡导组织就列出了新一届 SEC“第一天”的重要事件是启动对所有现有加密相关调查、Wells 通知和正在进行的诉讼案件的审查，并寻求暂停那些不涉及实际欺诈或投资者伤害的案件。

2025 年 1 月 20 日，掌管美 SEC 长达 4 年的 Gary Gensler 正式卸任，Mark Uyeda 作为美 SEC 代理主席任职至今，而仅一个月时间，新一届美 SEC 便兑现承诺，一改 Gary Gensler 在任期间对加密企业的监管强硬态度，首先合解和撤销了一批加密诉讼案件。将其整理至下图：

加密企业：多年坚持终迎曙光

在被和解和撤诉之前，许多加密企业都与美 SEC 进行了长达多年的“战争”。

Coinbase 与美 SEC 的纠纷可以追溯到 2021 年。2021 年 9 月，美 SEC 针对 Coinbase 的贷款业务 Coinbase Lend 发出 Wells 通知（美 SEC 对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒，接到通知的上市公司可以在收到正式诉讼前跟 SEC 进行沟通和协商），当时 Coinbase 并未选择与美 SEC 对抗，而是宣布取消了即将推出的加密借贷项目计划。

但 2023 年 3 月，美 SEC 再次向 Coinbase 发出 Wells 通知，警告发现了该公司可能存在违反美国证券法的行为，重点在质押服务和资产上市方面。面对这次诉讼，Coinbase 并没有选择退让，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 当时表示，“Coinbase 不得不准备与美 SEC 进行长达数年的法庭斗争，甚至如果情况恶化，将考虑在海外进行更多投资，包括从美国迁移至其他地方。”

与 Coinbase 具有相同强硬态度的还包括 Uniswap 和 OpenSea 等。

2024 年 4 月 Uniswap 收到了美 SEC 发出的 Wells 通知，并明确表示将“反击”到底：“我们必须与美国政府机构抗争，才能保护我们的公司和行业。这场斗争将持续数年，可能一直打到最高法院，金融科技和我们行业的未来岌岌可危。”

同年 8 月，OpenSea 也收到了美 SEC 对 Wells 通知，指控其作为未注册证券的交易平台进行运营，欲将 NFT 划归为证劵。OpenSea 同样选择了站起来为行业而战，并且为了帮助确保创作者无所畏惧地继续创作，OpenSea 当时提供 500 万美元为同样收到 Wells 通知的 NFT 艺术家和开发者支付法律费用。

实际上，与美 SEC 进行诉讼斗争并不是一件容易的事。正如 Uniswap 联创 Hayden Adams 回应美 SEC 2 月 26 日放弃对 Uniswap 调查时表示，“SEC 此前的调查历时三年，浪费了大量时间和数百万美元，对公司造成了重大影响。”

而这些要在诉讼中承担的人力、物力与资金压力，并不是一般公司能够承受的，有些加密企业并没有撑到如今的平反昭雪的好时代。

例如稳定币发行商 Paxos， 2023 年 2 月与币安联合发行稳定币 BUSD 的 Paxos 收到美 SEC 的 Wells 通知，指控 BUSD 是未注册证券。而在当天，Paxos 就迫于纽约州金融服务部压力停止发行 BUSD，虽然 Paxos 也曾抗争 BUSD 不是“证券”并将起诉 SEC，但最终未顶住压力，币安在 2023 年 11 月也宣布逐步移除了 BUSD。戏剧性的是 2024 年 7 月，SEC 又放弃对 Paxos 的调查，认定 BUSD 不属于证券。

透露，鉴于美 SEC 近期对质押业务的关注，该机构可能会重新审视去年针对 ConsenSys 就其 MetaMask 质押服务提起的诉讼。

美 SEC 批量撤销诉讼也将利好曾被视为证券的代币，包括 BNB、SOL、ADA 等，甚至有望开启新一轮“政策牛”。加密监管春天已经到来，加密行业距离获得传统世界认可又进了一步。